南宫官方网站：关于进一步加强篮球赛事活动监管和服务工作的通知

2024-10-06 15:37:01

各会员单位、涉及篮球俱乐部、各篮球赛事组委会： 为贯彻落实党中央、国务院简政放权、放管融合、优化服务的总体部署，更进一步强化对篮球赛事活动的监管和服务工作，具体各方职责分工，确保赛事安全性成功，保证涉及政策措施和责任实施做到，现就有关事项明确提出如下意见： 一、 具体监管责任、依法强化监管近年来，党中央、国务院相继印发实行多个重要文件，还包括《国务院关于减缓发展体育产业增进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号）、《国务院办公厅关于更进一步唤起社会领域投资活力的意见》（国办发﹝2017﹞21号）、《国务院办公厅关于减缓发展体育竞赛演出产业的指导意见》（国办发﹝2018﹞121号）等，中止了商业性和群众性体育赛事活动审核，唤起了市场活力，同时拒绝更进一步强化对体育赛事活动的监管，大大优化服务。中止赛事审核之后，个别省、市经常出现了一些违规办赛、低质办赛、虚报信息、不不顾一切赛事竞争、赛事不备案等不良现象，回应不应引发各省、市体育主管部门、各省级篮协（以下全称各涉及单位）高度重视。

于类似于情况，各涉及单位不应主动理解情况，因应有关部门开展调查，弄清事实，严苛依法依规处置，并主动公开处理结果，对此社会担忧，同时举一反三，强化监管。各涉及单位对省内举行的篮球赛事活动负起监管责任。国家体育总局多次开会赛事监管专题会议，印发《关于更进一步强化体育赛事活动监管和服务工作的通报》（体政字﹝2019﹞20号），各会员单位、涉及俱乐部、篮球赛事组委会等涉及单位要严肃的组织自学宣传，作好涉及文件的贯彻执行，正确理解并设施继续执行“敲、管、衣”，“敲”的同时要强化“管”和“衣”，强化赛事活动的日常监管、行业规范和获取优质服务，使各级各类篮球赛事顺利进行。

二、 完备各会员协会赛事活动监督管理机制与规范。各级篮协需按照2019年中国篮协工作会议（浙江嘉兴）的有关拒绝，参考《中国篮球协会竞赛管理办法暨实施细则》，制订、改动、完备各单位的竞赛管理办法、惩处规定等管理规定，强化监管服务措施。特别是在要强化赛事备案的引领服务工作，根据国家体育总局有关规定和《中国篮协赛事审核监管细则》实施细则，制订有所不同赛事级别比赛的审核和备案程序，还包括“参赛提示”和“办赛指南”，正面宣传“按原则办赛、按规矩办赛、按制度办赛”，不断完善赛事备案制度体系，强化对经纪人、裁判员、技术官员的管理，为各级篮球赛事获取优质的服务和指导，渐渐构成相互协作，互帮互助的竞赛市场较好局面。

同时，将赛事安全性和赛风赛纪的教育、管理实施做到，有章可循，有法可依，确保办赛、参赛各方权益，确保公平公正的竞赛环境，急剧前进各地方篮球赛事活动的积极开展。三、创建信用管理制度,杜绝欺诈宣传。

赛事组委会要作好赛事宣传工作、文明观赛的引领，鼓吹大力、身体健康的篮球文化。同时，赛事名称必需规范标准，要杜绝欺诈宣传，例如，不是外国国家篮球队，谎称“国家队”等赛事名称与实际内容相符，高估事实、愚弄观众。对赛事展开欺诈宣传、愚弄观众且导致不良影响的，日后找到和查办，将依规给与通报和惩处。中国篮协将根据举行赛事的各单位和个人（不含社会俱乐部、公司企业、自然人）所不受奖罚情况，创建有关数据库和信用信息，并记录在案，分级分类强化赛事监管和服务，视情况长短给与警告、限期排查、增加或容许其参与培训、减少信用等级等惩处。

对的组织水平较低、社会效益劣、有显著安全隐患或制度不完备等情形的赛事活动的组织机构，且经过排查仍无法超过低于赛事活动的组织标准拒绝的；对多次妨碍秩序、阻碍公共安全等情形的赛事活动涉及人员，可将其列为黑名单等信用记录，视情在中国篮协官方网站向社会发布，并向政府管理部门备案。四、强化赛事安全性工作 各单位需高度重视比赛安全性工作，正式成立适当职能部门，强化与当地负责管理安保工作部门联系协作，联合抓好赛场秩序。要做“四个安全性”即运动队的饮食安全性、交通安全、场馆器材设施安全性，群众观赛安全性；要做“两个增强”即增强安全意识、增强安全性竞赛继续执行意识。

特别是在针对最重要时期、最重要场次，必需增强安全性宣传，有针对性地制订应急预案，提高事故防控水平。与此同时，各单位要推崇观赛环境的整治与管理，不准在赛场经常出现危险品及有可能毁坏赛场秩序的、不文明不身体健康、有侮辱性或辱骂性或任何“藏独”、“疆羞”、“台独”、“法轮功”等毁坏民族团结、分化国家、反社会偏向的言论、旗帜和标语，避免打架斗殴等杜绝社会秩序的事件再次发生。要严肃查询场馆、住地的安全隐患，实施各项安全性防范措施，尤其是比赛场馆的水、电、气、变暖等设施设备；保证场馆消防通道流畅，消防设备等设施完善。防止火灾、冲撞、坍塌等公共安全事件的再次发生。

赛场主持人要经过专业培训，用于身体健康、文明的语言，大力宣传篮球运动的正能量并引领观众文明观赛、安全性观赛。五、其他强化赛事监管工作的具体措施。（一）具体举行篮球赛事的责任主体 政府体育行政部门负起领导责任，行业项目管理单位负起行业监管责任，举行篮球赛事活动的单位对赛事活动负起主体责任。各单位、各类社会团体和公司等在各自辖区范围或地域内的组织的各级比赛，依据“谁举行、谁负责管理”的原则，将责任落实到人，定岗、定职。

因举行篮球赛事所产生的法律责任，由赛事主办单位、主办单位、推展单位、参予人员等依法分担。（二）作好各级赛事竞赛规程的制订和未尽 各单位要对篮球赛事的竞赛规程展开未尽，制订合理、科学的竞赛选曲和竞赛规程，对有可能产生的问题环节展开研究。使参赛运动队在公平、公正的环境下参赛，确保运动队的合法权益。

（三）正式成立赛事组委会（不含纪律委员会和仲裁委员会） 赛事的主办方不应正式成立组委会，设置基本办赛筹划部门，还包括办公室（财务、志愿者）、信息宣传部、体育展出、竞赛场地部、安保部、后勤保障部等，以及仲裁委员会和纪律委员会。具体各方职责，制订涉及工作办法，具体受理程序、处置违纪、违规行为的程序，确保参赛队的权利和义务。（四）对赛事涉及人员展开岗前培训、提升专业技术力量 会员单位及地方篮协要根据各方职责和章程强化对从业人员的专业性培训（教练员、裁判员、技术官员、竞赛的组织人员、参赛运动队等），具体各方岗位职责和拒绝、大大提升赛事的的组织水平、管理能力和专业技术水平。

（五）作好适当篮球赛事裁判员的甄选与选派 各单位要根据《中国篮协裁判员管理办法暨实施细则》作好各级裁判员的管理和选派工作。各地篮协要选派具备较好职业道德、公正、公平执裁的裁判员（不含记录台工作人员），并根据裁判员的能力决定可以胜任的篮球比赛，特别是在是外事比赛的裁判员选派工作，必需遵循《中国篮球协会裁判员选派规范细则》的选派原则和拒绝。予以中国篮协证书的单位，不得对适当等级的裁判员展开技术等级证书和选派等工作。外事赛事应以不应选派在中国篮协登记和证书的裁判员展开临场执裁工作。

赛事监管、赛风赛纪工作是一项必须常抓不懈的最重要工作，必需大大强化责任感、使命感，增强忧患意识、强化职责意识。心态将社会主义核心价值观带入赛事活动。

谈政治、守纪律、担责任、贤继续执行，是我们坚决仅有行业自治权不应遵循的最重要原则。期望各有关单位需根据国家体育总局《关于更进一步强化体育赛事活动监管和服务工作的通报》（体政字﹝2019﹞20号），参考本意见对参予和首府范围内的各级比赛篮球赛事组委会展开表达，贯彻落实，筹办人民满意的体育赛事活动，增进篮球赛事活动身体健康有序发展，传送篮球运动大力身体健康的正能量。

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